法律主观：
借款人借了钱但是不还的，出借人可以先找其协商，协商不成的，可以申请支付令或者直接提起诉讼，如果出借人要提起诉讼，可以准备好起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民。
法律客观：
《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条 出借人向人民提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条 起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条 债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民申请支付令： （一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的； （二）支付令能够送达债务人的。 申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
