二0**年,在市局XX县委、县的正确领导下,我局紧紧围绕“集中精力抓落实,一心一意谋发展,坚定不移反,全力以赴促和谐”的总体要求,以组织收入为中心,以建设“三型税务”为主线,着力打造“阳光地税”、“和谐地税”、“清风地税”、“文化地税”,全局在干伍建设、税务文化、综合治税、纳税服务、精细化管理、“三风”建设等各项工作中呈现出创新发展、全面推进的良好态势,完成了市局XX县委、县交给的各项工作任务。具体体现在六个 “新”字。
(一)切实履行聚财职能, 税费收入总量实现新突破。
坚持抓早、抓紧、抓细、抓实,科学分解税收任务,签定收入目标责任状,严格兑现奖惩。提前两个月完成税收任务和一般预算收入任务。20xx年累计组织各项收入35193万元,其中地方税收入25520万元,同比增长56.23%,各项基金费累计入库9673万元,同比增长17.92 %。建立健全、分、税收管理员三级监控网络。县专门发文将综合治税的考核列入对各镇及有关县直部门的年度工作目标综合考核内容。加强与相关部门信息传递,全面普查并核实全县企业纳税情况,社会综合治税工作步入健康发展的良性轨道。县、镇两级通过综合治税入库税款2141万元,同比增长84%。综合治税做法被省局简报专题刊发。开展对房地产行业、建筑业专项检查、企业所得税汇缴检查和行政事业单位专项检查,查补税款1140万元。对年纳税30万元以上的重点税源企业、特殊行业的重点企业、日常管理和税务检查中发现较多问题的纳税人实行集中评估,评估企业620户,入库税款8万元。开展土地使用税专项检查和房屋出租税收专项清理,对全县企事业单位土地面积和经营用房占地进行实地丈量,征收土地使用税税款787万元,征收房屋租赁税收136万元。
(二)着力打造服务品牌,纳税服务水平得到新提升。
一是及时将国家各项减免税落实到位,保护纳税人的合法权益。积极开展“地税系民生、普惠纳税人”服务活动,为下岗职工、残疾人员、退役士兵办理了税收减免优惠1354户,减免税款552.7万元。二是按照“办税在前台集中,服务在外部拓展,业务在内部流转,质量在后台控制”的原则简化办税程序,优化办税流程,让纳税人充分享受到一窗式、一站式的高效服务。三是完善申报方式,积极推行直接申报、网上申报等多元申报方式,推行“同城通办”业务,实现“有区域管理,无区域服务”,最大程度方便纳税人。四是实行“阳光稽查”,落实查前告知制度,减少重复稽查、多头稽查,切实为纳税人减轻负担。五是加强税法宣传,开展了“儿童画税收”等一系列宣传活动,按季度对新办纳税人组织进行办税知识培训和纳税辅导。六是依托纳税人维权中心为纳税人服务,广泛征求纳税人的意见和建议,针对纳税人的个性化要求开展纳税辅导。七是加大投入、投资,用于改善纳税服务中心、各办税服务厅,改善了硬件环境。
(三)锐意推进工作创新,在解决实际问题上进行新探索。
一是积极探索绩效考核的新方式和新路子,形成了“四查一议”为核心的绩效考核体系,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。《江苏经济报》在 08年1月14日刊登长篇通讯予以报道。二是开发便携式完税征管处理系统,该系统投入使用拓展和延伸了纳税服务,降低了执法风险,有效解决了机开完税凭证不利于下户征收、定额完税证无存根联征收信息采集不便的不足和缺陷,有效满足基层税务人员移动征收零星分散税源以及偏远地区税源的税款及基金费的需要。 07年12月14日,市局在我局召开便携式完税征管处理系统现场演示推广会,省局推荐上报总局创新项目,《中国税务报》、《中国税务》杂志等媒体先后报道。
(四)强化税收执法监督,落实依法治税取得新进展。
一是全面贯彻税收执法责任制,完善执法过错责任追究办法。二是加大税收执法检查力度。通过定期执法检查和执法管理信息系统的运行,加强对执法过程、重点环节的分析解剖与过错责任调查。三是规范税务稽查行为。开展查前友情提醒、自查申报、查后辅导为一体的“稽查预警机制”和“以查促管,以管协查”的征管与稽查良性互动工作机制,真正做到“检查一个行业就规范一个行业”。
(五)以人为本文化兴局,干伍素质得到新提高。
一是扎实开展以“工作领先、服务率先、发展争先”为主要内容的创建人民满意机关活动,切实抓好干部政治思想教育和学习培训,提伍整体素质。相继组织了业务技能更新知识培训、税务文化建设知识培训、计算机操作培训、税收业务培训、办税服务厅人员培训五大类培训。并组织了两次全员业务知识考试,一大批业务骨干脱颖而出。姜磊同志被评为全市地税系统“业务标兵”。二是围绕“税收文化年”的总体目标,召开动员会,两次进行讲座辅导,多次召开调度会,打造文化交流平台,开发“崇文网”,按照市局视觉识别系统逐步规范办公环境,营造文化氛围。三是着力抓创建,文明创建再创新佳绩。今年县局顺利通过 20xx-20__年度省文明行业审核,纳税服务中心被授予“全国巾帼文明示范岗”称号、三分局被省总工会授予“学习型先进班组”称号,一分局被市授予“20xx-20__年度XX市先进集体称号”、六分局被市工会和市文明办授予“五一文明示范岗”称号等。
(六)加强管理转变作风,“三风”建设取得新成效。
一是切实加强党风廉政建设。落实“一岗两责”,层层签订廉政责任状及互督书,强化“两权”监督制约,扎实开展廉政监察、执法监察和效能监察,完善廉政体系,用各控制节点加强两权监督。巩固省级廉政文化示范点成果,开展“签约述评”活动。二是扎实开展“机关效能建设年”活动。加强对重点工作和专项工作的督导,营造雷厉风行抓落实的良好氛围。推进政务公开,对税务登记、领购、减免税申请办理等31个方面工作内容确定了办理时限,并在电视台予以公开承诺。三是主动接受外部监督,对社会各界反映的突出问题,纳税人和社会各界的意见和建议,查原因,定措施,抓整改,行风建设取得显著成效。全年向各级代表、委员和重点企业发放服务满意度调查表及作风效能建设征求意见表2154份。县工商联纳税人维权中心对我局纳税服务工作和作风建设情况进行了为期近一个月的暗访,我局对反馈的问题认真梳理,认真整改。县文明办邀请社会各界人士对申报省级文明单位和文明行业的单位进行的满意度测评,我局群众现场测评满意率达 99.63%。我局在全县民主评议机关活动中又再次荣获第一名的好成绩。
在过去的一年中,系统内还涌现出了很多先进人物和动人事迹,尹洪月同志善于抓管理、带队伍,带领分局全体人员勇挑重担,不怕苦,不畏难,超额完成税收任务,分局被XX市命名为“XX市先进集体”。穆玉顺同志面对责任大,风险大的建筑房地产和交通运输业行业管理的重任,带领分局同志不怕碰钉子,不怕受委屈,工作成效明显。程昊同志善于抓协调,在税源少、任务重的情况下,保证了税收收入的及时足额入库。王广峰同志狠抓落实,带领分局人员,下企业,到市场,排税源,抓管理,分局各项工作取得了较好成绩。齐长青同志在中行领取存款时,不为金钱所动心,主动将银行工作人员多支付的3000多元现金退还。姜磊同志刻苦钻研业务,善于学习,勤于动脑,荣获全市征管业务标兵称号。同志在做好副分工作的同时还承担分局税收会计的工作,在工作中没有怨言,勤勤恳恳,出色完成了各项工作任务。谢大为、冯莹、马为为等同志一丝不苟,精益求精,文明服务,展示了地税良好形象。张素芹同志被派驻行政审批中心以来,每季度都被审批中心评为“红旗窗口”和“服务标兵”,受到纳税人的一致好评。方成君、乔长峰长期坚持带病工作,刘丰元同志妻子重病却没有影响到工作,另外还有很多很多的感人事迹,不再一一陈述,他们都为XX县地税事业的发展做出了积极贡献。在此我代表县局党组向获得荣誉的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向一年来勤勤恳恳、任劳任怨,为XX县地税事业的发展做出贡献的全体地税干部,向关心、支持XX县地税工作的各级、各部门领导和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以诚挚的谢意!
回顾20xx年的工作,虽然在各个方面都取得了显著的成绩,但在发展过程中还存在着一些必须深入思考和迫切需要解决的问题:组织收入还不均衡,综合治税工作还要继续加强,信息资源利用率不高,征管基础工作有待于进一步强化,新形势下队伍素质跟不上形势的发展变化,干伍中的思想作风、工作作风出现的问题还没有得到彻底解决等等。这些问题已经引起我们的高度重视,在今后工作中努力加以解决。
刚刚过去的20xx年,是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害,各级国税机关在国家税务总局和省的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局“135”思路和工作部署,迎难而上,团结拼搏,各项工作取得显著成绩,为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“三个代表”重要思想学习教育深入扎实
坚持把“三个代表”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班,省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“三个代表”重要思想演讲比赛,各地采取层层举办等多种形式抓好学习教育,在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮。学习中,紧密联系国税工作实际,对如何用“三个代表”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考,不仅使广大干部领会了“三个代表”重要思想的深刻和精神实质,增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识,而且进一步推动了全系统思想、理念创新和实践创新。“三个代表”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践,推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展
在省局指导下,淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造,连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点,并取得明显成效,得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定,《中国税务报》、电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时,各地狠抓税收征管“五化”建设。全省一般纳税人电子申报面已达96.93%,其中网上申报面达78.96%,个体双定户划卡缴税面已达99.02%,集贸市场委托代征面已达97.98%,各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初,全省实现征收信息省辖市级集中处理,主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核,延期缴纳税款实现网上审批,税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》,简并资料,简化环节,基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理,一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置,统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能,规范“一级稽查”工作,以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效
五、依法治税工作取得新的进展
20xx年,在县委、和县教育局的领导下,在卫生防疫部门的监督、指-导下,我局始终把食品卫生安全工作放在重要位置。自始至终认真贯彻执行食品卫生有关法律法规,不断加强食堂建设,强化食品卫生安全管理,有效防止了食物中毒和传染病的发生,从而保证了全体干部职工的健康。结合我局实际,现将20xx年食品卫生安全工作做如下总结:
一、提高认识,加强领导
我局的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到人,把食品卫生安全工作列入了县局工作的重要议事日程。成立食品卫生安全工作领导小组,层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人,分别召开领导班子会议和干部职工大会,组织学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求职工提高责任意识,增强安全意识,做到警钟长鸣,切实认识到食品卫生安全工作的重要性,确保干部职工的安全与健康。
二、完善管理,提高服务质量
1、制定完善各种食品卫生安全制度
共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度:即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.
2、食堂卫生管理
保持食堂内环境整洁,有“三防”措施,室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹,坚持每天大扫除,做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干,保持用具清洁、干净,做到清洁卫生专人负责,明确任务,坚持做到:墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网,门窗干净明亮;纱窗完好,无灰尘油垢,餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒,清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具,不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电,防止火灾、失盗、投毒等事故的发生,确保各项安全。
3、食品采购、加工、存放管理
加强对食品采购、加工、存放等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家卫生要求,采购时坚持索证索票,并进行验收登记。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;厨房内设有专用洗刷水池,盛放生、熟、浑、素食品的用具严格分开,摆放整齐,加工生、熟食品的砧板及刀具有明确标志,严格生熟分放和加工处理制度,并严格执行饭菜单日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害,教师要严把喂养关,杜绝把过期、变质、腐烂的食品让幼儿食用。禁止采购、加工制作和出售野生菌、四季豆、发芽土豆和凉拌菜。 4、个人卫生管理
上岗人员都持有有效的卫生知识培训合格证和健康证;严格检查个人卫生“四勤”关:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理发,勤洗衣服、被褥,上班时必须到更衣室进行更衣,摘除任何首饰,每天检查食堂人员穿戴工作衣帽情况;加强有关健康知识和卫生知识的学习,增强防范意识。
20xx年度,在县国税局的正确领导下,在税源管理二股强有力的领导班子的带领下,二股全体干部职工的共同努力下,截至六月下旬,二股共完成税收收入 251 万元,其他各项指标得以全面完成。我们按年初制定的工作目标,一步一个脚印,认真落实,并不失时机地根据税源管理的动态变化,调整工作思路,加强力量,创新突破,使管理水平有了质的飞跃,征管秩序明显提升,我们的做法是:
一、抓个体工商户定税工作,促税源管理的提高。
以税收管理作风建设年为契机,税源管理二股以抓基础管理工作,建立约束机制,实行科学精细化的税源管理,认真做好20xx年的定税工作的前期调研并针对所辖区域的税源管理现状,找出税源管理的薄弱点,分行、街道、经营场地、经营项目进行剖析,了解纳税情况;找纳税户调查、座谈、多次召开定税工作前讨论会,并制定出《税源管理二股20xx年度个体户、承包户定税实施方案》,以及调查取得的相关资料,结合个体户电子定税系统的要求制订《20xx年度的定税标准》及时指导定税工作的全面铺开;实施方案及定税标准的出台,打破了凭传统经验,凭关系定税的旧格局,使税收管理员在实际工作中有准则,好操作,定税工作效力大大提高;税收管理员提出定税初建议,报定税领导小组审定,所有纳税人的定税信息,由定税领导小组研究并下达执行通知,定税情况分街道张榜公示,公示期间如有情况反馈,定税领导小组将进行实地核查,并就地解决落实。
此举在纳税人中引起强烈反响,他们高度称赞:"国税机关20xx年度的定税工作很公开、很透明、有制度、有标准,比过去的管理水平有很大的提高,我们纳税人交税心里有底了,我们的税该交。"这充分说明,只要税务机关公开、公正执法、文明服务、纳税人的纳税意识明显提高,纳税秩序明显好转,纳税面、纳税申报率、税款入库率每月都达100%,减轻了税收管理日常催收说干嘴的现象,通过历时一个月的定税工作,我们的税收管理员得到了锻炼,业务素质、管理水平得到进一步提高,征管质量发生了质的飞跃,共定税3200余户,其中,上线户1800余户,未上线户1400余户。
二、以日常税收巡查 提高税源管理工作。
为了切实巩固我们的定税成果,结合日常税源管理的实际情况,二股今年对税源管理进行动态管理,主要针对以下几个方面,即:纳税户的户籍增减、新开业纳税户的管理、停歇业户、在线户和未上线户的动态变化、进行分析对比。日常管理实行双人上岗,阳光作业,并对税收管理员所辖区、街道不定期进行巡查,以巡查促税源管理,以巡查堵漏洞,以巡查促管理员优质服务,提高工作效率,做到税源变化税收管理员心里有数。税收管理员日常巡查管理要有记录,有数据,并分户建立征管台帐,对开业、停业、走逃的纳税户,税收管理员要及时向领导反映,并研究解决。通过上述措施的实施,有效地堵塞税收收入漏洞,提高了税收管理员的征管水平,进一步规范纳税秩序,同时反映国税机关的工作作风硬了、执法力度加大了、执法水平提高了。
三、以税收大检查,促进收入任务的稳步增长。
为了更好的落实各项税收,堵塞收入漏洞,今年税源二股共组织了多次大规模的税收大检查,目的是以检查促各项的落实到位,以检查促收入任务的完成。其一,组织对城郊所管理的砖厂、预制板厂、沙场、碎石厂进行了专项检查,各检查小组战高温,星期六、星期天不休息,连续苦战二十天,共补税6.5万元,有力地打击偷逃税款的纳税人,规范了纳税秩序,同时起到一定的威慑作用;其二,对城区的家电行业及其他的漏征漏管户进行清理,共检查纳税户180户,其中补缴税款的75户,并对其下达《限期改正通知书》,补缴税款25万元。
通过检查,我们税源管理二股的管理薄弱环节得到了加强,与此同时税收管理员得到了实战锻炼,业务技能得到了提高;以检查促提高管理水平,以检查促税收落实,以检查促收入任务稳步增长。
四、加强干部业务、工作纪律的培训 提高工作实效。
1、根据年初的部署,税源管理二股在加强干伍爱岗敬业、为税清廉、提高业务技能、公正执法、文明服务等方面进行德、能、勤、绩考核;此举有力的激发干部职工的学习业务高潮,使每名干部自觉投身于日常工作,做到工作由计划,办事有秩序,考核有标准,任务完成见成效,谁都不愿当落后者,整个税源管理二股工作学习、环境卫生都得到了明显的进步,工作纪律进一步加强,形成了比工作干劲看谁足、工作程序看谁规范、业务技能看谁过得硬、有力地弘扬了正气,激活了干部的工作热情、各项工作得到了顺利开展。
2、以党支部为核心,充分发挥党员的先锋模范作用;税源二股支部经常开展党员生活会,交心谈心,以搞好二股的日常管理工作为前提,每名党员应该怎样做、做什么,使全体党员把思想集中到工作上来,充分发挥模范带头作用,通过一系列的活动,二股全体党员干部从服务纳税户、工作创新都有很大的提高,也是全年顺利完成各项工作任务的基础,形成了较强的凝聚力、战斗力。同时加强业务培训,提高业务技能,一手抓工作,一手抓廉政建设,杜绝收关系税、人情税,使每一名干部做到清正、廉洁、在纳税人中树立良好的国税形象。
回顾这半年的工作,我们取得了一定的成绩,我们将认真总结好的管理经验,推出新的管理措施,加大管理力度,搞好税源管理,使全员的工作作风更硬、素质更高、廉政方面更清廉,各项任务完成更好。
我局在市局和市的正确领导下,坚持以xx届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:
一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收。一是贯彻落实转型,全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少207万元。二是落实再生资源,通过强化再生资源税收辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠,1-3季度残疾人就业企业先征后返476万元,1户综合资源利用企业先征后返退472万元,下岗再就业者减免万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元加收滞纳金4912元调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率()达到1.1%,评估成案率达2%。
二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒行政许可件。
(二)加强管理。一是加强一般纳税人的认定管理工作。严把认定关、审核关,暂认定了一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有一般纳税人共243户。二是加强企业纳税评估分析,对50户企业进行了纳税评估,共补缴138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万元。
(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19.92%。
三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化
(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48.46%。
(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19.87%。
(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。
(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。
四、突出特色,积极行动,深入开展学习实践科学发展观活动
(一)宣传交流及时到位。结合春训活动,组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识,召开了学习实践活动动员大会,统一了全体干部的思想认识,并充分利用税务内、站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传,开辟了学习实践活动简报16期,宣传、交流教育活动情况,全体党员参学率达到100%。
(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中,采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式,召开全体干部动员大会,集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式,局领导分片带队深入基层单位,走访、、、政协相关领导部门,召开一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会,征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合思想讨论提纲,结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际,局领导带头参与,以党组中心组学习、党支部会议等形式,在全体党员干部中开展四问四想思想讨论活动。
(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动,先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动,积极参与市争创省级文明城市创建,积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动,丰富干部职工文化生活。
(四)结合实际,创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效,充分发挥学习实践科学发展观的思想动力,创新国税工作方法,抓紧抓好组织收入工作,根据我市经济发展和税源变化的实际情况,认认真真算细帐、补缺口,夯实税收工作基础,促进税收各项工作顺利进行。
五、监督制约,净化环境,提升税收工作效能
(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会,会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标,并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅,利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心,设立了意见箱,并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为接待日,接待群众来访,认真解答和处理群众提出的问题,并在征收期内推行领导带班制度,方便纳税人,提高办税效率。
(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份,收回48份,没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书,并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查,收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份,收回110份,均对我局工作总体评价是满意,无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中,我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评,在全市124名测评对象中,排名分别为第7、9、15、17名,得到了社会各界的充分肯定。
(三)树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设,不断教育和引导领导干部廉洁从政,制止和纠正奢侈浪费行为,开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作,认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题,发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份,收回12份;发放《治理用出国(境)旅为自查自纠情况表》14份,收回14份;发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份,收回14份,没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》,在全局实行导税和首问责任制,解决纳税人不知情况,浪费时间多跑路问题,推行文明用语,解决生、冷、硬的问题,做到一张笑脸相迎,一把椅子让座,一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗,购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施,开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务,树立了国税部门良好的形象。
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