律师分析：
不起诉决定书是指人民对侦查终结的刑事案件经审查后，认为依法不应追究犯罪嫌疑人的刑事责任、不需要判处刑罚或免除刑罚的或者经退回补充侦查仍证据不足的，作出不将犯罪嫌疑人移送人民进行审判的决定时所制作的法律文书。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百四十条 第四款 对于补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。
第一百四十二条 第二款 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民可以作出不起诉决定。
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